全面放开生育政策有没有时间表、儿科医生短缺问题如何破、全面两孩政策会不会引起出生高峰、专利药进口药价格能不能降……
十二届全国人大四次会议新闻中心8日下午举行记者会，国家卫计委主任李斌、副主任马晓伟和副主任王培安就“实施全面两孩政策”等问题回答中外记者提问。
△经济日报记者李景录摄
全面放开生育政策没有时间表
在回答“中国何时会全面放开生育政策”问题时，李斌表示，中国是人口大国，年总人口已经达到了13.75亿人。中国做决策，必须要从这样一个基本国情出发。人口众多，人口与资源环境相对比较紧张，这些条件、国情没有根本的变化，所以计划生育的基本国策还要长期坚持。
“什么时候全面放开，我今天和前年的回答差不多，没有时间表。”李斌表示，国策要坚持，生育政策会根据每一个阶段人口发展的趋势来进行科学的研判，根据形势的变化，及时做出生育政策的调整和完善。
符合全面两孩政策的夫妇大体有多万对
在回答全面两孩政策落实进展时，李斌表示，到目前为止，广东、上海、湖北等13个省区市已经完成了地方人口与计划生育条例的修订，多数省份将于3月底完成地方条例的修订工作，全面两孩政策正在依法有序的实施过程中。根据测算，全国符合全面两孩政策的夫妇大体有多万对，政策全面实施以后，预计未来这几年，人口会有所增长，特别是新生儿会有所增长。到年，劳动年龄人口大体会增加万左右，老年人口在总人口中的比例会有所降低，这样使人口的结构更趋于均衡。
“到年全国总人口是13.75亿人，峰值人口大体会在14.5亿人左右。到了年，全国总人口预计还有13.8亿人，就相当于今天总人口的水平。从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看，总体上都是在可承受的范围之内。”李斌表示。
引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园
关于全面实施两孩政策的配套措施，李斌表示，将增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务的需求。“在这方面，教育部门已经在做安排，提出来要大力增加公立的幼儿园，同时采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。”李斌说。
李斌表示，要依法保障女性的就业权益，制定和完善保障妇女合法权益的配套措施，保障妇女的就业、休假权利，支持女职工生育以后能重返工作岗位，特别是鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的这些政策，帮助女职工做好职业规划，坚决反对在妇女就业问题上的歧视。
“我们要采取配套措施，使得我们的家庭生二胎能够生得好、养育得好。”李斌说。
到年力争招生儿科住院医师三万名以上
对于儿科医生短缺问题，李斌表示，要加强儿科医疗服务体系的建设。“十三五”时期，国家把增加儿科医疗资源的供给继续作为体系建设的重点，加大投资力度，力争实现每个省区医院，常住人口超过万的地医院，医院都要设置儿科，医院和儿科需求量比医院也要设置儿科病房。
“我们将儿科和儿外科这两个专业都纳入了住院医师规范化培训之中，到年力争招生儿科住院医师三万名以上。”李斌表示，教育部门在积极推动开设本科儿科的专业，扩大研究生儿科医师培养的规模，今年就开始增加招生。招生的学校和招生的规模将会逐年增加。
关于儿童用药问题，李斌表示，将会同食药、工信等部门，采取加快建立儿童药申报审批专门通道、招标定点生产儿童用药、鼓励优先生产、强化质量安全监管、指导合理用药这些综合措施，保障儿童用药。
人类辅助生殖技术在中国是成熟的
对于生育服务问题，马晓伟表示，全面两孩政策放开以后，国家卫生计生委准备在“十三五”期间扩大产科的床位，建立省市县产科的一整套服务体系，增加床位。
马晓伟表示，国家卫生计生委正在做好高龄孕妇的风险评估和健康检查工作。对高龄孕妇摸清底数，建档立卡，随时观察孕妇在怀孕过程中可能产生的一些问题，特别要高度注意高龄孕妇和有可能出现的并发症。年以后，要在省一级建立高危孕妇的急救中心，要在市县建立高龄孕产妇和新生儿的急救抢救病房，加强ICU的建设，同时加强病人的转移和绿色通道的建设和管理，充分保障我们有能力做好高龄孕妇生育的工作。
“全国经批准开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的医疗机构共有所，每年完成70万例。人类辅助生殖技术在中国是成熟的，解决这个问题不用到国外去，在国内是可以解决的。”马晓伟说。
比较贵的专利药、进口药价格大体上能降到50%以上
对于“患者急需而国内没有办法生产的救命药”，李斌表示，关于如何满足群众用药，特别是要解决一些专利药价格很贵、群众用不起的问题，正在采取一些措施，包括接受了一些代表和委员的建议提案，开展国家谈判。
“现在谈判试点我们已经进行了，选了几个品种，大体是五个左右的品种，包括涉及到癌症治疗的，涉及到一些其他方面的重大疾病治疗的药，价格是比较贵的专利药、进口药，谈判的效果应该说是相对比较理想，降幅很大，大体上能降到50%以上。”李斌表示，现在正在进行最后的衔接，药和医保也要搞好衔接，衔接最后确定以后，将向社会公布，这个药目前就是这个价格了，会大大减轻群众在这方面用药的负担，其中就包括一些治疗癌症的药物。
“我们高度
